Hệ thống điện mặt trời có mục đích thương mại không phải là tự sản xuất – tự tiêu thụ

(Chinhphu.vn) – Theo ông Lê Đức Quân (Hà Nội) tham khảo Nghị định số 135/2024/NĐ-CP quy định cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ thì điện mặt trời áp mái tự sản xuất, tự tiêu thụ được hiểu là điện do tổ chức, cá nhân tự đầu tư sản xuất để phục vụ nhu cầu sử dụng của chính mình.

Ông Quân hỏi, trong trường hợp doanh nghiệp A thuê mái của doanh nghiệp B, đầu tư hệ thống điện mặt trời áp mái, sau đó bán điện lại cho doanh nghiệp B để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh của B, như vậy thì có đúng với quy định của Nghị định số 135/2024/NĐ-CP hay không?

Về vấn đề này, Bộ Công Thương có ý kiến như sau:

Nghị định số 135/2024/NĐ-CP ngày 22/10/2024 của Chính phủ đã hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 3/3/2025, thay vào đó là Nghị định số 58/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Điện lực về phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới.

Về nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, tại khoản 15 Điều 4 Luật Điện lực số 61/2024/QH15 của Quốc hội quy định “là điện được sản xuất và tiêu thụ tại địa điểm sử dụng điện do tổ chức, cá nhân thực hiện để phục vụ chính cho nhu cầu của tổ chức, cá nhân đó”.

Do đó, trường hợp tổ chức, cá nhân phát triển nguồn điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ cần bảo đảm điều kiện “thực hiện để phục vụ chính cho nhu cầu của tổ chức, cá nhân đó”.

Như vậy, trường hợp doanh nghiệp A thuê mái của doanh nghiệp B, đầu tư hệ thống điện mặt trời áp mái, sau đó bán điện lại cho doanh nghiệp B để phục vụ hoạt động kinh doanh của B là không đúng với quy định của pháp luật về điện lực.

Đầu tư điện mặt trời cho người khác và thu lợi: Cần hiểu đúng bản chất pháp lý

• Tự sản xuất – tự tiêu thụ: Chủ hệ thống đồng thời là người sử dụng điện, không bán điện ra bên ngoài.

• Đầu tư cho người khác và thu lợi: Có yếu tố mua bán điện hoặc chia sẻ lợi nhuận → mang tính kinh doanh.

Do đó, mô hình đầu tư cho thuê mái hoặc bán điện cho bên thứ ba không thuộc diện tự dùng nội bộ, mà cần tuân thủ quy định pháp luật về đầu tư, hợp đồng dân sự và (trong một số trường hợp) quy định của ngành điện lực.

Những vấn đề cần lưu ý

1. Hợp đồng pháp lý rõ ràng: Thỏa thuận về thời hạn thuê mái, giá bán điện, trách nhiệm bảo trì, xử lý rủi ro.

2. Quy định đấu nối: Phải tuân thủ yêu cầu kỹ thuật của đơn vị điện lực địa phương.

3. Chính sách hiện hành: Hiện không còn cơ chế giá FIT ưu đãi như trước đây của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), nên bài toán lợi nhuận cần được tính toán kỹ.

4. Rủi ro thay đổi chính sách: Điện mặt trời là lĩnh vực chịu điều chỉnh mạnh bởi quy hoạch và quy định quản lý nhà nước.